PG电子电力行业深度研究报告：电力“十四五”发展的前瞻性研判

　　PG电子官方网站核心观点：当前各界对“十四五”电力行业发展争议很大，尤其伴随碳排放目标更新，规划更加重视新能源发展，如何协调经济性、安全性、可消纳与碳排放等因素显得尤为重要。总体研判，“十四五”新能源将加速发展，但相对火电仍处增量替代阶段，当前资本市场或存在对新能源装机及电量预期过高的风险，此外水电、核电将稳健增长，电化学储能曙光初现，而煤电或因预期过于悲观从而“危中存机”。

　　看好新能源长期发展，但中短期存在不及预期风险：2030年前碳达峰政策目标大体对应2025年非化石能源占比提前达到20%（原方向为2030年达到该比例）。我们测算，在20%非化石能源占比条件下，“十四五”新能源装机将达到8.5-10.5亿千瓦，即新增3.7-5.7亿千瓦；进一步考虑电力系统整体运行，则新能源装机超过10亿千瓦的难度较大。目前权益市场存在对风电、光伏“十四五”规划装机预期过热的现象，普遍预期新能源新增装机高于6亿千瓦，或较未来公布的实际规划有较大预期差，在此提示不达预期的风险。

　　煤电在成本高企、电价下降、电量不足等综合因素影响下困境重重、举步维艰，建议关注容量补偿机制和辅助服务市场建设进展：加速新能源发展压制煤电利用小时数的增长，但大概率“十四五”期间煤电从装机到电量仍将总体保持增长。相比利用小时，短期更应关注动力煤价格走势。当前动力煤价格已走出谷底逐步上行，预计明年上半年煤电企业业绩下行概率较大。然而煤电、新能源博弈加剧，倒逼容量市场、辅助服务市场加快建立。建议重点关注煤电在悲观预期下超预期可能性，以及容量补偿机制和辅助服务市场定价机制建立后，为煤电企业带来的额外收益下的机会。水电平稳发展，建议关注大型水电站投产带来的业绩增长机会：预计“十四五“期间全国投产常规水电4000-5000万千瓦，建议关注乌东德、白鹤滩、两河口、杨房沟等大型水电站投产带来的业绩增长机会。

　　看好电化学储能发展，“十四五”有望开启储能在电力系统大规模应用时代：当前电化学储能在电力系统中的应用规模较小，“十四五”期间，随着“提升新能源装机+严控煤电装机”政策组合的实施，电化学储能将在电力系统中加快应用，装机规模预计将达到千万千瓦级。

　　预计“十四五”特高压投资走低，叠加电网剥离装备制造业务，或将出现量价齐跌：预计“十四五”特高压投资明显低于“十三五”，加之国家电网剥离装备制造业务，特高压产业链或将迎来量价齐跌。

　　风险因素：1、经济减速，用电量增速大幅下滑，2、碳减排目标调整，3、新能源大规模接入导致电网无法安全稳定运行等。

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　　北极星售电网获悉，12月5日，宁夏回族自治区发展改革委关于印发《宁夏回族自治区可再生能源发展“十四五”规划》的通知。推动电力需求侧响应规模化发展。加快实施电能替代工程，推广电采暖、电动汽车、电制氢等应用，扩大本地消纳空间。加强需求侧管理和响应体系建设，培育需求侧响应聚合服务商等新兴

　　北极星售电网获悉，11月9日，浙江金华市发布绿色发展“十四五”规划，规划提出，加强清洁能源开发利用。推动太阳能、风能、生物质能、氢能等可再生能源和新能源高质量发展，不断提高发电效率，降低发电成本，实现与常规电力同等竞争。将清洁能源发电列入优先发电计划，推进清洁能源消纳。谋划推进一批

　　北极星售电网获悉，日前浙江省金华市发改委发布《金华市能源发展“十四五”规划》。规划指出，推进能源体制改革。深化电力体制改革。贯彻中央有关精神，落实省级电力体制改革总体部署，推进电力现货市场建设。加快推进横店影视文化创意产业中心增量配网国家级试点项目，鼓励虚拟电厂、储能参与市场交易

　　北极星电力网获悉，吉林省能源局日前发布吉林省能源局关于印发《吉林省电力发展“十四五”规划》的通知，其中提到，合理发展煤电项目，统筹区域热力电力供应保障需求，有序推进长春、吉林、松原、四平、延边、辽源、白城等地背压机组建设；推进吉林、四平老旧机组“等容量替代”项目建设；推动长春二热

　　北极星售电网获悉，10月25日，贵州省能源局发布《贵州省能源数字化“十四五”规划》及《贵州省能源数字化“十四五”规划实施方案》。文件指出，深化电力体制改革，形成以风电和光伏等新型能源为主体，煤电为辅助的能源形式。构建以新能源为主体的清洁、安全的新型电力系统。大力推进电能替代、电动汽车

　　北极星售电网获悉，10月20日，潮州市人民政府发布关于印发《潮州市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）的通知。其中提到，电力市场体系健康发展。积极引导推动企业进入电力交易市场，加强电力市场监督管理，促进电力市场健康有序发展。增量配电业务改革试点有序推进。推进饶平县樟溪低碳工业

　　北极星售电网获悉，日前浙江省金华市发改委发布《金华市能源发展“十四五”规划》。规划指出，推进能源体制改革。深化电力体制改革。贯彻中央有关精神，落实省级电力体制改革总体部署，推进电力现货市场建设。加快推进横店影视文化创意产业中心增量配网国家级试点项目，鼓励虚拟电厂、储能参与市场交易

　　北极星售电网获悉，10月12日六安市发改委发布《六安市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。文件指出，落实能耗“双控”制度。合理控制能源消费总量和强度，鼓励增加可再生能源消费。强化约束机制，严格实施节能审查制度，严格控制高耗能项目，有序用电期间首先限制“两高”企业用电，保障居

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　　北极星售电网获悉，8月1日，安徽省发展改革委、安徽省能源局印发了《安徽省能源发展“十四五”规划》。文件提出，完善电力中长期市场交易规则。研究制定电力现货市场交易规则，稳步推进电力现货市场建设，根据现货市场建设进程优化完善电力辅助服务市场，扩大市场主体范围，丰富辅助服务交易品种。通过

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